A Atenção Básica à Saúde e a construção das redes temáticas de saúde: qual pode ser o seu papel?

A Atenção Básica à Saúde e a construção das redes temáticas de saúde: qual pode ser o seu papel?

Alternative title Primary healthcare and the construction of thematic health networks: what role can they play?
Author Cecilio, Luiz Carlos de Oliveira Autor UNIFESP Google Scholar
Andreazza, Rosemarie Autor UNIFESP Google Scholar
Carapinheiro, Graça Google Scholar
Araújo, Eliane Cardoso de Autor UNIFESP Google Scholar
Oliveira, Lissandra Andion de Autor UNIFESP Google Scholar
Andrade, Maria da Graça Garcia Google Scholar
Meneses, Consuelo Sampaio Autor UNIFESP Google Scholar
Pinto, Nicanor Rodrigues da Silva Autor UNIFESP Google Scholar
Reis, Denizi Oliveira Autor UNIFESP Google Scholar
Santiago, Silvia Google Scholar
Souza, Ana Lucia Medeiros de Autor UNIFESP Google Scholar
Spedo, Sandra Maria Autor UNIFESP Google Scholar
Institution Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa Instituto Universitário de Lisboa Faculdade de Ciências Médicas Departamento de Saúde Coletiva
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)
Abstract The enhancement of primary healthcare has been a core strategy for the empowerment of the Brazilian Unified Health System (SUS). Recent guidelines issued by OPAS and the Ministry of Health highlight the role it has played as a thematic communication network center, a regulating agent for the access and use of services required for comprehensive healthcare. Sponsored by PPSUS/Fapesp, this study examines the possibilities of the primary healthcare network exercising such a strategic function. Life narratives involving 15 regular users were produced in two cities of ABC Paulista, which have adopted the Family Health Strategy for the organization of their primary healthcare networks. The study presents three main findings: the primary healthcare network serves as an outpost of SUS by producing user values even for high complexity service users; the primary network is perceived is a place for simple care needs; there is shared impotence between users and teams when it comes to the network functioning as the coordinator of care, indicating that it does not possess the technological, operational and organizational material conditions or symbolic conditions (values, meanings, and representations) to be in a central position in the coordination of thematic healthcare networks.

O fortalecimento da atenção básica tem sido valorizado como estratégia central para a construção do SUS. Diretrizes recentes emanadas pela OPAS e pelo MS destacam seu papel como centro de comunicação de redes temáticas, como reguladora do acesso e utilização dos serviços necessários para a integralidade do cuidado. O presente estudo, financiado com recursos PPSUS/Fapesp, problematiza as possibilidades da rede básica exercer tal função estratégica. Foram produzidas narrativas de vida de 15 usuários altamente utilizadores de serviços de saúde em dois municípios do ABC paulista, que adotaram a Estratégia de Saúde da Família para organização de suas redes básicas. O estudo apresenta três achados principais: a rede básica funciona como posto avançado do SUS, produzindo valores de uso mesmo para os pacientes utilizadores de serviços de alta complexidade; a rede básica é vista como lugar de coisas simples; há uma impotência compartilhada entre usuários e equipes quando se trata da rede básica funcionar como coordenadora do cuidado, indicando como ela não reúne condições materiais (tecnológicas, operacionais, organizacionais) e simbólicas (valores, significados e representações) de deter a posição central da coordenação das redes temáticas de saúde.
Keywords Primary healthcare
Access
Thematic healthcare networks
Coordination of care
Atenção primária à saúde
Acesso
Redes temáticas em saúde
Coordenação do cuidado
Language Portuguese
Date 2012-11-01
Published in Ciência & Saúde Coletiva. ABRASCO - Associação Brasileira de Saúde Coletiva, v. 17, n. 11, p. 2893-2902, 2012.
ISSN 1413-8123 (Sherpa/Romeo, impact factor)
Publisher ABRASCO - Associação Brasileira de Saúde Coletiva
Extent 2893-2902
Origin http://dx.doi.org/10.1590/S1413-81232012001100006
Access rights Open access Open Access
Type Article
Web of Science ID WOS:000311535300006
SciELO ID S1413-81232012001100006 (statistics in SciELO)
URI http://repositorio.unifesp.br/handle/11600/7375

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